La Dichiarazione di Prestazione (DoP) per il Parquet: Guida al Regolamento Europeo 305/2011

La Dichiarazione di Prestazione (DoP) è un documento fondamentale introdotto dalla normativa europea sui prodotti da costruzione per garantire qualità, prestazioni e sicurezza dei prodotti immessi sul mercato. La Dichiarazione di Prestazione (DoP) è un documento introdotto dalla normativa europea che accompagna obbligatoriamente la marcatura CE per il materiale da costruzione. In questo articolo approfondiremo in dettaglio cos'è la Dichiarazione di Prestazione, qual è il suo contenuto, quando è obbligatoria e per quali prodotti, quali sono le conseguenze della mancata redazione e le differenze con la Dichiarazione di Conformità. Analizzeremo anche come si redige correttamente la DoP e come deve essere strutturata secondo la normativa europea. L’articolo si rivolge a tutti gli operatori del settore edile: produttori, progettisti, direttori lavori, imprese e installatori.

Il concetto più importante introdotto dal nuovo Regolamento 305/11, rispetto alla Direttiva CPD 89/106/CEE, è la Dichiarazione di Prestazione (DoP) che va a sostituire la precedente Dichiarazione di Conformità dei prodotti da costruzione. Se quest’ultima attestava la conformità di un prodotto ai requisiti di una norma tecnica (art. Questa accompagna la marcatura CE dei prodotti da costruzione. La DoP serve a dichiarare le caratteristiche tecniche e prestazionali dei prodotti in riferimento a standard condivisi e a norme armonizzate. Consente la libera circolazione nel mercato unico europeo e tutela gli utilizzatori finali.

Il Regolamento (UE) N. 305/2011: La Nuova Base Normativa

Dal 1 luglio 2013 è entrato in vigore il Regolamento Europeo 305/2011 sui prodotti da costruzione, che sostituisce la vecchia direttiva 89/106. Alla luce di questa nuova regolamentazione, per ogni prodotto da costruzione si rende obbligatoria la cosiddetta DoP (Declaration of Performance) o Dichiarazione di Prestazione che sostituisce la vecchia dichiarazione di conformità. REGOLAMENTO (UE) N. 305/2011 DEL PARLAMENTO EUROPEO E DEL CONSIGLIO del 9 marzo 2011 che fissa condizioni armonizzate per la commercializzazione dei prodotti da costruzione e che abroga la direttiva 89/106/CEE del Consiglio. Il 1° Luglio 2013 è entrato in vigore il Regolamento 305/2011; vediamo di cosa tratta questo documento. Pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Unione Europea del 4 Aprile 2011 e altresì noto come CPR (acronimo di Construction Product Regulation), il Regolamento 305/2011 è una vera e propria legge, di provenienza europea, direttamente ed immediatamente applicabile nel territorio della UE, senza bisogno che ogni singolo Stato membro emani una legge di attuazione. Esso, pertanto, è obbligatorio, vincolando i destinatari.

Contenuti e Obiettivi del Regolamento

Il Regolamento 305/2011 si prefigge come obiettivo quanto scritto all'art.1 Oggetto, ovvero: “Il presente regolamento fissa le condizioni per l'immissione o la messa a disposizione sul mercato di prodotti da costruzione stabilendo disposizioni armonizzate per la descrizione della prestazione di tali prodotti in relazione alle loro caratteristiche essenziali e per l'uso della marcatura CE sui prodotti in questione.”

Cosa è un prodotto da costruzione e quali sono le caratteristiche essenziali previste? Entrambe le risposte sono fornite nell'art. 2 Definizioni:

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• Per prodotto da costruzione si intende “qualsiasi prodotto o kit fabbricato e immesso sul mercato per essere incorporato in modo permanente in opere di costruzione o in parti di esse e la cui prestazione incide sulla prestazione delle opere di costruzione rispetto ai requisiti di base delle opere stesse”.
• Per caratteristiche essenziali si intendono “le caratteristiche del prodotto da costruzione che si riferiscono ai requisiti di base delle opere di costruzione“.

Concludendo e uscendo dal rigore tecnico, il Regolamento 305/2011 lo si può considerare il documento che stabilisce il “perimetro legislativo” europeo dei prodotti da costruzione, che disciplina il “chi fa, che cosa fa e come lo fa” degli operatori economici coinvolti: fabbricanti, importatori, distributori e mandatari. Per completezza evidenzio che gli obblighi degli operatori economici appena citati sono esplicitati al Capo III Obblighi degli Operatori economici, del Regolamento 305/2011.

Pavimentazioni in Legno e Parquet: Obblighi Specifici

Le pavimentazioni di legno e parquet per impiego interno, rientrano tra i prodotti da costruzione disciplinati dal Regolamento 305/2011. Sono soggetti a DoP e marcatura CE. Le pavimentazioni di legno e parquet per impiego interno, non solo rientrano tra i prodotti da costruzione ma rientrano anche nell'ambito di una norma armonizzata. Questo comporta, come previsto al comma 1 dall'art. 4 del Regolamento 305/2011, che il Fabbricante deve redigere una dichiarazione di prestazione (DoP), all'atto dell'immissione del prodotto sul mercato.

La Norma Armonizzata di Riferimento

Prima di procedere ritengo necessario soffermarmi sull'aspetto appena citato di norma armonizzata. La norma armonizzata in questione è una specifica norma europea, elaborata dal CEN (Comitato Europeo di Normazione), su mandato specifico della Commissione europea, conseguentemente alla emanazione di atti legislativi da parte della UE. Inoltre e più in generale, la norma per definirsi armonizzata deve essere citata nella Gazzetta Ufficiale della Unione Europea. Per le pavimentazioni di legno e parquet per impiego interno, la norma armonizzata di riferimento è la UNI EN 14342 (Settembre 2013) Pavimentazioni di legno e parquet - Caratteristiche, valutazione di conformità e marcatura. Lasciando per un momento la norma appena citata, con l'obiettivo di riprenderla successivamente, ritorno sull'oggetto del presente paragrafo, ovvero la DoP.

Il Regolamento 305/2011, al comma 3 dell 'art. 4 chiarisce inoltre che: “Nel redigere la dichiarazione di prestazione, il fabbricante si assume la responsabilità della conformità del prodotto da costruzione a tale prestazione dichiarata”. Salvo oggettive indicazioni contrarie, gli Stati membri presumono che la dichiarazione di prestazione redatta dal fabbricante sia precisa e affidabile. Prima di affrontare i contenuti di una DoP ricordo che l'art. 5 del Regolamento 305/2011 prevede delle deroghe alla redazione della Dichiarazione di Prestazione.

Contenuto e Fornitura della Dichiarazione di Prestazione (DoP)

Conformemente a quanto disciplinato dal comma 1 dell'art. 6 del Regolamento 305/2011 ovvero che la DoP “descrive la prestazione dei prodotti da costruzione in relazione alle caratteristiche essenziali di tali prodotti, conformemente alle pertinenti specifiche tecniche armonizzate”, la DoP deve essere redatta secondo il Regolamento Delegato (UE) n. 574/2014, che modifica l'allegato III del Regolamento 305/2011.

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Esempio di Dichiarazione per Pavimenti in Legno e Parquet

Nel caso specifico delle pavimentazioni e parquet per impiego interno, si riportano i punti fondamentali della DoP:

DICHIARAZIONE DI PRESTAZIONE (DoP)

1. N. Norma armonizzata:
2. Organismi notificati: da riportare in caso di sistemi di attestazione 1 o 3.

Si riportano di seguito le caratteristiche essenziali relative alle pavimentazioni di legno ad uso interno: Considerando che la prestazione va dichiarata in modo chiaro ed esplicito. Qualora non sia possibile dichiarare una prestazione si devono riportare le lettere NPD (nessuna prestazione determinata).

Infine è necessario riportare la seguente dicitura:

“La prestazione del prodotto sopra identificato è conforme all'insieme delle prestazioni dichiarate. La presente dichiarazione di responsabilità viene emessa, in conformità al regolamento (UE) n. 305/2011, sotto la sola responsabilità del fabbricante sopra identificato.

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Firmato a nome e per conto del fabbricante da:
[nome e cognome] ............................................................
In [luogo] ................ addì [data di emissione] ................ [firma] ..................................”

Modalità di Fornitura della DoP

In merito alla fornitura della DoP il riferimento regolamentare è duplice, ovvero rappresentato sia dall'art.7 del Regolamento 305/2011 che dal Regolamento Delegato UE n.157/2014. L'art.7 del Regolamento 305/2011 esplicita:

• comma 1. (primo capoverso) “È fornita una copia della dichiarazione di prestazione di ciascun prodotto messo a disposizione sul mercato, in forma cartacea o su supporto elettronico.”
• comma 2. “Se il destinatario lo richiede, è fornita una copia cartacea della dichiarazione di prestazione.”
• comma. 4. “La dichiarazione di prestazione è fornita nella lingua o nelle lingue richieste dallo Stato membro in cui il prodotto è messo a disposizione.”

Il Regolamento Delegato UE n.157/2014, in relazione all'art.7, comma 3 e all'art. 60, lettera b) del Regolamento 305/2011, definisce le condizioni per rendere disponibile su un sito web una dichiarazione di prestazione per i prodotti da costruzione. La DoP deve essere messa a disposizione del cliente che acquista il prodotto e resa disponibile alle autorità di sorveglianza del mercato su richiesta.

La Marcatura CE per Pavimentazioni in Legno e Parquet

Per le pavimentazioni di legno e parquet per impiego interno, vediamo ora quali sono i principali aspetti in materia di marcatura CE richiamando l'attenzione sui pertinenti art. 8 e 9 del Regolamento 305/2011. Primariamente al comma 2 dell'art. 8 si evidenzia quando la marcatura CE deve essere apposta, ovvero: (primo capoverso) “La marcatura CE è apposta solo sui prodotti da costruzione per i quali il fabbricante ha redatto una dichiarazione di prestazione conformemente agli articoli 4 e 6.”. Ed ancora: (secondo capoverso) “Se la dichiarazione di prestazione non è stata redatta dal fabbricante conformemente agli articoli 4 e 6, la marcatura CE non viene apposta.”.

Ricordando che apponendo o facendo apporre la marcatura CE, i fabbricanti dichiarano di assumersi la responsabilità della conformità del prodotto da costruzione alla dichiarazione di prestazione e della conformità a tutti i requisiti applicabili stabiliti, l'art. 9 evidenzia le regole e condizioni per l'apposizione della marcatura CE, tra le quali: comma 1 “La marcatura CE è apposta in modo visibile, leggibile e indelebile sul prodotto da costruzione o su un'etichetta ad esso applicata.” In sintesi, la DoP accompagna la marcatura CE e sono complementari: la prima dichiara nel dettaglio prestazioni e caratteristiche tecniche, la seconda garantisce la conformità generale alle normative.

Importanza e Responsabilità

La presenza della DoP garantisce al cliente o utilizzatore finale che il prodotto è stato testato e presenta determinate caratteristiche tecniche e livelli prestazionali in base a standard condivisi e normati. In sostanza, la DoP deve dimostrare chiaramente la conformità del prodotto fornendo tutte le informazioni sulle sue caratteristiche e prestazioni, oltre a garantire la rintracciabilità e l'assunzione di responsabilità da parte del produttore. Il linguaggio utilizzato deve essere preciso e comprensibile. Il produttore è tenuto a redigerla e a renderla disponibile per tutti i prodotti coperti da norme armonizzate e marcatura CE, assumendosi le responsabilità civili e penali collegate. In alcuni casi, la redazione e il rilascio della Dichiarazione di Prestazione non sono obbligatori. In sostanza, commercializzare prodotti da costruzione senza la certificazione DoP, quando richiesta dalla normativa, espone il produttore a rischi legali e normativi rilevanti. La mancata DoP certificazione equivale ad una forma di concorrenza sleale verso chi opera nella legalità. La mancata DoP, quando obbligatoria, comporta sanzioni e sequestri oltre a creare problemi nella catena di fornitura.

Pavimentazioni di Legno per Esterni (Decking): Un Caso Particolare

Abbiamo chiesto all’ingegner Rita D’Alessandro, consulente di EdilegnoArredo-FederlegnoArredo, un breve aggiornamento normativo sulle pavimentazioni in legno per esterni. Ecco cosa ci ha detto. 1. Prima di parlare di norme tecniche nazionali sul decking, che sostanzialmente sono due, vorrei sgomberare il campo da un equivoco che spesso si ritrova sul mercato: sul decking non è possibile apporre marcatura CE o rilasciare la Dichiarazione di Prestazione (DoP)! Ci tengo a precisarlo perché mi capita spesso di vedere capitolati dove viene richiesta la marcatura per questo tipo di prodotto; bene, laddove venga fornita, si tratta di una marcatura impropria, illegittima, in quanto le pavimentazioni di legno per esterni, pur rientrando tra i prodotti da costruzione contemplati dal Regolamento Europeo n. 2.

Norme Nazionali per il Decking

Chiarito il punto sulla marcatura, passiamo alle norme. Per quanto riguarda il decking bisogna fare riferimento alle due norme italiane vigenti, UNI 11538-1 e UNI 11538-2, in quanto, a livello europeo, non c’è attualmente un progetto che contempli una norma armonizzata su questo tipo di prodotti. Ogni paese, così come l’Italia, ha norme nazionali correlate alle soluzioni tecnologiche e alle modalità di installazione, nonché alle diverse condizioni climatiche che incidono molto sulla scelta della tipologia di decking e sulla sua vita utile. Due sono le norme di riferimento, documenti la cui entrata in vigore ha rappresentato un passaggio significativo per il settore del parquet da esterno che, non avendo avuto regole chiare fino ad allora, molto spesso è stato trattato in maniera ‘estemporanea’ a seconda dei cantieri, dei contratti, della provenienza o altro.

La prima è la UNI 11538-1 del 2014: “Pavimentazioni di legno per esterni - Parte 1: Elementi di legno - Requisiti”. La norma definisce le caratteristiche pertinenti e i metodi di valutazione per determinare le caratteristiche degli elementi di rivestimento di legno massiccio e/o giuntati di testa e/o multistrato utilizzati in pavimentazione esterne, per impiego mediante fissaggio meccanico al piano di posa. La seconda, corollario della prima, è la UNI 11538-2 del 2018: “Pavimentazioni di legno per esterni - Parte 2: Requisiti degli elementi di appoggio e di fissaggio e modalità di posa in opera delle pavimentazioni”.

Il gruppo di lavoro UNI Legno non strutturale ha nel suo programma la revisione della UNI 11538-1. Revisione necessaria sia perché sono scaduti i cinque anni canonici dopi i quali solitamente una norma va in revisione, sia perché nel frattempo (dal 2014 a oggi) il mercato ha subito delle evoluzioni: in particolare, in questo arco temporale sono state condotte specifiche campagne di prove che hanno consentito di raccogliere dati e caratterizzare ulteriormente i prodotti, in aggiunta a quanto definito nella normativa vigente. Per esempio, i risultati dei test di invecchiamento accelerato, di resistenza a cicli di gelo e disgelo e di riflessione solare (indicatore in grado di stabilire quanto calore assorbe e riflette, il decking), rappresenteranno elementi molto utili per l'aggiornamento normativo che il GdL valuterà opportunamente. Laureata in Ingegneria Civile Edile nel 1985, dal 1996 è libera professionista.

Altri Aspetti di Certificazione

E1 è la classe che attesta il valore di emissioni minime di formaldeide in Europa. I pannelli a base di legno vengono classificati in base alle loro emissioni di formaldeide, seguendo i criteri delineati nelle norme tecniche di settore e riassunti nell’appendice B della norma UNI EN 13986 (e nelle altre varie norme EN di prodotto, quali, ad esempio, la EN 312 per il truciolare, la EN 622 per i pannelli di fibra e la EN 636 per il compensato).

Taber Test è, secondo la normativa UNI EN 9115, una metodologia di prova di applicazione internazionale che può essere impiegata anche nella misurazione della resistenza all’abrasione delle vernici per i pavimenti in legno.

La Categoria I è quindi sinonimo di un materiale da costruzione con prestazioni controllate e garantite con vantaggi sui coefficienti di sicurezza in fase di progettazione. Gli elementi di Categoria I infatti hanno una resistenza alla compressione dichiarata, determinata tramite il valore medio o il valore caratteristico, e una probabilità di insuccesso nel raggiungerla non maggiore del 5%.

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